新春佳节行将到临，烟花爆仗的产销也进入了淡季。但是节日的喜庆还未到来，1月14日上午10点48分左右，河南通许县长智镇就产生一同烟花爆炸事情。停止14日19:00，该事情已致10人殒命，尚有7人在医院救治，此中5人轻伤，2人重伤。

近几年，有关烟花爆仗消费和运输的宁静变乱屡见不鲜[lǚ jiàn bú xiān]。依照方案，2016年《烟花爆仗运输车》将作为强迫性国标正式出台实行，国度将以此尺度标准眼下杂乱的烟花爆仗运输。但是，这个尺度在强迫性国标立项之前遇到停滞，烟花爆仗四大主产区——湖南省浏阳市、醴陵市、上栗县以及万载县烟花爆仗商会联名哀求打消强迫性国标立项。

一个以宁静牢靠为目标的强迫性国标在立项中途遭遇外地商会的激烈打消哀求，这在国际尺度订定史上还属首例。业内子士剖析，尺度的出台进步了车辆的要求，势必对外地运输企业的长处发生抵触，这是外地商会要求打消强迫性国标立项的最次要缘故原由。那么，地方长处与尺度之间存在哪些抵牾和抵触?《公用汽车》克日赴浏阳一探求竟。

宁静变乱召唤宁静车辆

富腾和安防爆科技有限公司是和上海航空特种车辆有限责任公司(以下简称上航特)、北京理工大学配合研制出烟花爆仗车的企业，该公司董事长唐宁静向记者介绍，烟花爆仗需求量呈逐年增加的趋向，但其运输未遭到无效的标准，比年来频频产生爆炸变乱，形成职员伤亡和严重经济丧失。进一步增强烟花爆仗运输车辆的宁静要求，包管烟花爆仗成品运输的宁静，同时推进国际路途烟花爆仗运输车辆技能程度的进步，是《烟花爆仗运输车》尺度出台的次要目标。

据唐宁静介绍，自从认识到烟花爆仗运输历程中存在的宁静性题目之后，他就开端搜集和整理数据举行统计，从2006年开端到2014年停止，国际共产生了52起由烟花爆仗运输引发的爆炸变乱，爆炸伤亡人数达近百人。

尤其是2013年2月1日连霍高速三门峡义盛大桥处产生的一同运输烟花爆仗爆炸变乱，影响极为恶劣，招致义盛大桥局部坍塌，车辆坠落桥下，形成13人殒命，9人受伤。观察以为，运输公司利用不具有伤害货品运输资质的货车举行运输，且没有依照划定举行装载，远程运输守法消费的烟炸药剂爆炸物(地皮雷)和烟花爆仗(开天雷)，途中告急刹车，招致车厢内爆炸物产生撞击、摩擦引发爆炸，是变乱产生的间接缘故原由。

这些曾经产生的因装载烟花爆仗而引发的重特大交通运输变乱，惹起相干部分的高度器重，怎样确保烟花爆仗运输途中的行驶宁静题目成为研讨的重点。

针对曾经产生的交通宁静变乱的缘故原由，记者扣问了车辆研发企业、物流公司的专业人士，他们的结论根本分歧，起首，烟花爆仗产品本身存在题目，产品分歧格，质量不外关，这间接给运输埋下了严重宁静隐患;其次，运输历程中的不标准操纵，好比车辆的超载超限、各种烟花爆仗产品混装(制品中夹装原质料)等，这局部在交通宁静变乱中占据较大的比例;再有，车辆自己存在宁静隐患，没有轮胎降温安装，永劫间的行驶招致轮胎温渡过高，引发轮胎着火，扑灭烟花爆仗，由这个缘故原由招致的交通变乱约占40%。

简而言之，运输历程的标准以及产品格量(包罗烟花爆仗产品和车辆产品)是包管烟花爆仗运输宁静的紧张关键。现在，烟花爆仗运输车没有相干的尺度可依，关于运输烟花爆仗的车辆，交通部和公安部一样平常依照伤害货品运输车的利用条件来举行办理。因而，从宁静的角度来思索，有关人士以为，有须要对运输烟花爆仗的车辆制定专门的技能要求标准，包管运输宁静。

这个想法失掉了国标委等相干部分的鼎力支持。2013年，汉阳公用汽车研讨所接到了《烟花爆仗运输车》尺度体例的义务，立刻建立了以汉阳公用汽车研讨所为牵头单元的尺度草拟小组，开端草拟尺度。2014年，依据国度尺度化技能委员国标委综合〔2014〕89号文件，国度尺度委下达2014年第二批国度尺度制修订方案的关照，即天下汽车尺度化技能委员会公用汽车分技能委员会专标秘字[2015]01号文件《关于转发强迫性国度尺度<烟花爆仗运输车>方案的关照》。

新尺度对车辆技能要求较高

本着车辆行驶宁静的准绳，尺度草拟小组于2013年在《烟花爆仗运输车》尺度订定历程中，对该类车辆的技能条件订定了较高的要求。

据专标委果卖力人介绍，从2013年1月开端，该尺度事情小组搜集了与烟花爆仗车有关的汽车强迫性尺度及公用安装的相干尺度及材料，并对其所必要援用的相干尺度举行查新。在举行尺度体例的同时，联合本类产品这些年的技能前进与外洋相干尺度举行比拟挑选。经过对产品利用特征的观察及各项技能目标利用验证，依照GB/T1.1-2009的要求体例了尺度征求意见稿。

2013年5月，事情组构造天下汽车尺度化技能委员会公用汽车分技能委员会(以下简称专标委)全体委员，在杭州对尺度的送审稿举行了检察，并依据检察意见对尺度举行了修正。2014年2月，事情组将修正好的尺度举行定稿并报告。2014年8月21日，事情组在北京举行了《烟花爆仗运输车》尺度的报告请示及辩论事情，颠末专家讨论，经过了该尺度立项技能辩论事情。

据理解，新订定的《烟花爆仗运输车》尺度是烟花爆仗运输车在满意《GB 20300 路途运输爆炸品和剧毒化学品车辆宁静技能条件》、《GB 21668 伤害货品运输车辆布局要求》、《GB 13392 路途运输伤害货品车辆标记》、GB 7258-2012等现行强迫性国度尺度的底子上，联合烟花爆仗成品运输特征而订定的宁静技能要求。

记者看到，该尺度的体例阐明对车辆有两种要求，即一样平常要求和专业要求。一样平常要求是该范例车辆的底盘应为国度汽车行业定型产品，整车切合相干国度尺度、行业尺度的划定，宁静技能条件应切合GB 20300的划定，车辆布局要求应切合GB 21668的划定;公用要求则要求车辆应切合伤害品车辆的种种尺度，同时应切合烟花爆仗运输车公用要求(温度、压力、防静电、降温灭火安装、泄爆安装)。

不丢脸出，假如该尺度出台，车辆的技能要求一定较高，响应的，车辆的购置本钱也将有肯定的进步。

在烟花爆仗运输车尺度草拟之前，上航特就看到了烟花爆仗运输车潜伏的宏大市场，2010年，上航特、北京理工大学等六家单元开端团结研制烟花爆仗运输车产品，历经1年零8个月，该车于2011年末研制乐成。据介绍，该车拥有6项国度专利技能，此中次要技能包括设计有顶部泄爆口、防爆控爆黑匣子安装，拆卸了温度探测器、轮胎主动降火安装、斗极定位体系，车厢质料接纳隔热、阻燃以及能衰减爆炸波的复合质料等，整个厢体布局均较平凡厢式车有所增强，尤其是烟花爆仗熄灭后泄爆口主动翻开，使熄灭发生的能量从车顶排挤，从而完成保证周边事物宁静的目标。

据理解，国标《烟花爆仗陆路运输及贮存要求》正在草拟并立项中，GB10631-2013烟花爆仗也对烟花爆仗产品举行了迷信的分类和严厉的要求，惟独对运输烟花爆仗的车辆没有尺度可依。为确保烟花爆仗的宁静运输，对社会危害降到最低，有须要订定出响应的烟花爆仗车辆的相干尺度

同时，上航特烟花爆仗运输车的研制乐成也意味着，尺度在出台的同时，市场可以同步推出切合要求的烟花爆仗运输车，供应国际数千家烟花爆仗消费企业运输烟花爆仗产品。

新尺度遭遇激烈支持声

浏阳现有的烟花爆仗运输次要靠半挂车和平凡厢式车为主

按理说，如许一个有利社会调和波动、保证大众宁静的强迫性国标的立项应该失掉支持，但适得其反[shì dé qí fǎn]的是，便是如许一个尺度在立项历程中惹起了浏阳市外地运输企业的激烈支持。

烟花爆仗四大主产区的浏阳市烟花爆仗总会、醴陵市烟花鞭炮总商会、上栗县花炮商会、万载县烟花爆仗商会联名于2015年1月29日上书，向国度尺度委员会提出哀求打消《烟花爆仗运输车》强迫性国度尺度的立项。在该陈诉中他们以为，该尺度立项成为国度强迫性尺度是一般企业借运输宁静之名追求私利，借强迫性国标举行售车运动。同时，他们提出了以下三点支持来由：

一、国度尺度化办理委员会发布的《2014年第一批国度尺度方案项目》中，《烟花爆仗陆路运输及贮存要求》尺度(编号为20141392-T-607)曾经由湖南烟花爆仗产品宁静质量监视监测中心草拟并立项，该尺度的草案中对烟花爆仗运输车有相干条款，触及到两个技能委员会反复交织题目，如再将《烟花爆仗运输车》作为项目强迫立项，势必形成项目标抵触和重叠。

二、2013年3月1日，国度尺度GB10631-2013《烟花爆仗宁静与质量》公布实行，对烟花爆仗产品的宁静质量等方面举行了美满和修正，大大地进步了产品的宁静性，进一步保证了烟花爆仗的运输宁静。比年来，随着相干部分羁系力度的增强，以及烟花爆仗行业自律认识的进步，加上市场代价杠杆的调治，烟花爆仗行业曾经根本上依法依规地片面利用切合国度执法法例的危货车辆举行运输，现有的危货车辆完万能够满意烟花爆仗运输宁静的相干要求。只需依法依规，烟花爆仗的运输宁静可以做到可防可控。

三、国度尺度的订定和修正事关严重，应该深化观察研讨并召开听证会，触及烟花爆仗行业的尺度应征责备国烟花爆仗尺度化技能委员会心见，充实听取财产、物流、羁系部分和主产区当局等各方意见。假如《烟花爆仗运输车》成为国度强迫性尺度公布实行，势必招致通盘否认现有的危货车辆运输烟花爆仗的正当性，与国际不克不及接轨。出口的烟花爆仗都依照强迫性烟花爆仗运输车举行运输，将严峻制约烟花爆仗的出口。该尺度假如公布实行将会对整个烟花爆仗行业形成不行估计的丧失，必将给烟花爆仗主产区浏阳、醴陵、万载、上栗等地100余万花炮人的消费、生存带来严重影响。

关于烟花爆仗四大主产区提出的支持来由，记者不由发生了几点疑问：《烟花爆仗陆路运输及贮存要求》尺度毕竟对车辆提出了怎样的要求，从而与《烟花爆仗运输车》尺度重叠抵触?商会所说的已有的危货车辆毕竟具有哪些技能要求?出台国度强迫性尺度后毕竟会对外地花炮财产发生多大的影响?

在浏阳市烟花爆仗总会大楼里，浏阳市外地最大的物流团体公司鼎顺物流总司理蒋利仁报告记者，他从事烟花爆仗运输曾经有25年，建立具有危货色运输的物流公司也有12年之久，如今的鼎顺物流是专业的运输烟花爆仗的物流公司。从2000年开端，鼎顺物流就开端利用危货车举行烟花爆仗的运输，时期产生过的烟花爆仗燃爆变乱简直没有，偶然的一两例天然变乱也是车辆的缘故原由所致。该公司拥有500多辆具有危货运输资质的车辆，这些车辆所有印有危货色运输的标识，一切驾驶员都颠末专门的押运资质培训，熟习烟花爆仗的装卸和运输标准流程，这便是他们所说的切合国度执法法例的危货车辆。

依据多年的从业履历，起首蒋仁利以为《烟花爆仗运输车》尺度对烟花爆仗运输的车辆要求太高太甚，由于烟花爆仗内只管有黑炸药，但在整车货品中是处于疏散形态的，因而即便扑灭也不是瞬爆而是逐一熄灭炸开，其炸开的威力远小于会合堆放在一同的划一克数的原质料黑炸药的威力，因而不克不及将其参加爆炸品，而应该将其划进易燃易爆物品当中去。

依据他们几十年的运输履历，运输烟花爆仗制品的车辆仅必要利用厢式车以防水火，车轴要用最好的车轴避免轮胎温渡过高惹起自燃，别的，为了避免侧翻大概碰撞发生火花惹起爆炸，蒋仁利发起车厢质料利用不易发生火花的铝合金材质，再便是在产生燃爆的状况下，引导爆炸偏向向上即可，即车厢周围和厢底的强度加大，车厢顶部的质料利用炸碎后无损伤力的材质。只需运输车辆在这几点上满意要求，运输烟花爆仗制品完全没有题目。但假如为其设计拥有泄爆口、烟雾探测器等的防爆车则完全没有须要，既进步了运输本钱，又影响了运输服从。由于终究烟花爆仗也分为团体产品和专业产品两大类。

其次，蒋仁利以为，应该针对烟花爆仗原质料如黑炸药、导火索等物品的运输进步技能要求，订定专门的公用车尺度，由于原质料属于爆炸品，见到一丁焚烧星就极易爆炸，且其运输吨位肯定要恪守爆炸品运输车辆的要求小于10吨。

蒋仁利报告记者，之以是激烈支持国标《烟花爆仗运输车》立项的另一个次要缘故原由是将严峻影响整个浏阳市烟花爆仗财产的开展。由于利用切合该尺度的车辆运输势必将由于运输服从不如以往从而招致运价提拔，那么整个浏阳市的烟花爆仗财产将因而而没有本钱上风可言，产品没有竞争力，从而招致浏阳等四大主产区财产的萎缩。依据他们预算，不凌驾10吨的运输烟花爆仗原质料的车辆运输本钱将进步5倍，其他运输平凡制品的车型本钱将进步一倍。

关于新尺度，也不乏支持的力气。作为烟花爆仗运输车的研发者之一，唐宁静于2014年9月正式建立了湖南好望达宁静物流有限公司(以下简称好望达宁静物流)，并破费万万元资金购置了53辆烟花爆仗运输车。他是尽力推行烟花爆仗运输车的代表之一，而且他的这一活动失掉了浏阳市当局部分的鼎力支持。

浏阳市鞭炮烟花办理局副局长胡建军在承受湖南经视记者采访时说，从浏阳市当局的角度来思索，他们十分盼望国度层面上有一个一致的烟花爆仗运输的尺度，此中包罗对运输车辆的尺度，只要如许天下的烟花爆仗产品和运输都将处于统一起跑线上，对整个烟花爆仗财产和运输业起到了精良的标准和促进作用。

浏阳市正在组建一个烟花爆仗同盟，胡建军表现，浏阳市当局对此同盟的组建事情十分支持，该同盟将吸纳浏阳市百强烟花爆仗消费企业，对这些企业的烟花爆仗产品的运输率先完成宁静运输形式，经过天下联网完成GPS全程监控。由于浏阳作为烟花爆仗主产区的中心，合适牵头组建烟花爆仗的宁静物流，也只要浏阳才有大概组建如许一个宁静运输平台。经过打造国度级监控平台，对天下运输烟花爆仗的车辆举行羁系。这便是浏阳市打造烟花爆仗运输“宁静舱”的假想，从源头上对烟花运输的人、车、货举行无效羁系。

据唐宁静介绍，往年好望达还将购置50辆烟花爆仗运输车，完成运输车队内的烟花爆仗运输车数目到达百辆的范围。由于他估计，随着国度层面上对伤害货品越来越严厉的羁系步伐，烟花爆仗作为伤害爆炸品将成为严厉办理的货品之一，运输烟花爆仗的车辆也将成为严管工具，因而，在“宁静舱”的假想之下组建一支专门由烟花爆仗运输车构成的运输车队远景可期。

从天下范畴内来看，据天下安监部分统计，每年天下烟花爆仗贩卖800亿元左右，天下有3 920家烟花消费企业，3 200家烟花零售公司，总计必要运输车10万辆左右。据理解，此中浏阳市2014年烟花爆仗消费企业约860家，烟花爆仗总产值约220亿元人民币，其运输用度约占8%，也便是说每年浏阳的烟花爆仗的物流用度约20亿元，约需10万车次运往天下各地，在淡季时约需2 200辆车举行运输。

云云巨大的数字，要抓宁静谈何容易?本着宁静运输的头脑，打造“宁静舱”，增加变乱的产生，突出以人为本，从运输车辆进步要求，也是一种办理措施的途径。