一、11月份天下宁静消费简况

据调理快报，2015年11月，天下共产生各种较大以上变乱50起，殒命和着落不明217人，比客岁同期增加31起、180人，辨别降落38.3%、45.3%。此中：较大变乱48起，殒命和着落不明185人，同比增加29起、143人，辨别降落37.7%、43.6%；严重变乱2起，殒命32人，同比增加2起、37人，辨别降落50%、53.6%；未产生分外严重变乱，同比持平。

从重点行业范畴看，煤矿产生较大变乱4起、殒命17人，同比增长1起、5人，此中3起是瓦斯变乱，占75.0%；产生严重变乱1起，殒命22人，同比增加1起、17人。路途交通产生较大变乱24起、殒命90人，同比增加21起、103人。修建施工产生较大变乱7起、殒命22人，同比增加4起、27人。化工和伤害化学品产生较大变乱2起、殒命6人，同比增长2起、6人。烟花爆仗产生较大变乱1起、殒命3人，同比变乱起数持平、人数增加4人。水上交通产生较大变乱4起、殒命和着落不明19人，同比增长2起、8人。渔业船舶产生较大变乱4起、殒命和着落不明20人，同比增长1起、8人。工商贸其他范畴产生较大变乱1起、殒命3人，同比增加3起、11人；产生严重变乱1起，殒命10人（客岁同期未产生严重变乱）。

二、近期典范变乱警示

（一）河南省舞阳县“10?30”严重民房坍塌变乱。

10月30日，河南省漯河市舞阳县北舞渡镇一栋二层民房在改革举高历程中，二层墙体呈现错位、倾斜，施工方在未接纳无效应对步伐的状况下持续施工，招致衡宇二层全体坍塌，形成17人殒命，9人轻伤，14人重伤。经开端观察，改革工程未经报建，由个别承包人暂时调集左近村民举行改革作业。施工步队无业务执照、无施人为质。变乱开端表露出农房建立宁静羁系事情存在毛病以及修建从业职员本质不高、宁静认识单薄、危害辨认才能缺乏等题目。

防备步伐发起：一是严厉落实属地乡村住房建立宁静羁系责任，严峻查处私自加层、改扩建等守法违规举动，刚强梗塞羁系毛病；二是深化展开在建农房工程质量宁静排查整治事情，实时发明消弭各种变乱隐患；三是增强乡村住房利用建立宁静宣布道育培训，加强从业职员宁静防备认识和宁静本质。

（二）山东省邹平县富凯不锈钢公司“11?29”严重煤气中毒变乱。

11月29日，山东省滨州市邹平县山东富凯不锈钢有限公司转炉煤气管道产生走漏，形成10人殒命、7人受伤。开端剖析，变乱间接缘故原由是煤气管道1号排水器水封被击穿，该管道排灰管上闸阀违规开启，下闸阀阀体开裂，形成煤气走漏。变乱表露出该公司煤气管道设计、制作不切合有关规程要求，煤气宁静办理责任不明晰，排灰管未接纳无效煤气隔绝步伐等突出题目。

防备步伐发起：一是增强煤气宁静隐患排查管理，依照《产业企业煤气宁静规程》(GB6222-2005)和相干文件要求对表反省，仔细排查整改宁静隐患；二是落实煤气作业审批制度和宁静防备步伐，实验全历程宁静条件确认和监护制度；三是增强煤气宁静办理职员和从业职员（含相干方从业职员）的宁静培训，未经稽核及格不得上岗；四是强化煤气变乱应急办理，订定有针对性的煤气专项应急预案并增强应急演练，产生中毒变乱后必需由受过应急技艺培训的专业职员施救。

（三）黑龙江省鹤岗市旭祥禾友化工有限公司“11?27”中毒变乱。

11月27日，黑龙江省鹤岗市旭祥禾友化工有限公司农药除草剂消费车间内，由于夜间气温较低，致使消费安装负压体系管道冻堵，尾气吸取体系生效，消费历程中发生的甲硫醇气体外泄，形成3名操纵职员中毒殒命。该消费设置装备摆设由安达市胜益化工有限公司租用，为其新开辟的伤害化学品消费工艺举行配方实行消费乙嘧酚。

防备步伐发起：一是在群众创业、万众创新的新情势下，深化剖析小微企业宁静羁系面对的新状况、新题目，提早研讨订定应对步伐；二是伤害化学品企业要严厉依法消费谋划，不得将消费谋划项目、场合、设置装备摆设发包或出租给不具有宁静消费条件或响应资质的单元和团体；三是严禁在伤害化学品产业化消费安装举行实验性消费，新开辟的伤害化学品消费工艺必需在小试、中试、产业化实验的底子上渐渐缩小到产业化消费；国际初次利用的化工工艺必需颠末省级人民当局有关部分构造的宁静牢靠性论证；四是伤害化学品企业要仔细订定“冬防”方案，做好防冻、防凝、防滑、防火、防爆、防走漏、防静电等事情，确保消费宁静。

三、重点行业范畴危害剖析展望

（一）煤矿。一方面，煤炭代价继续走低，曾经跌回2004年底的程度，大概影响煤矿企业宁静投入、职工头脑波动。另一方面，以后处于夏季储煤、用煤岑岭，煤矿企业超才能、超强度、超定员突击消费，以及局部方案封闭小煤矿抱着最初捞一把的心思，合法守法消费的大概性增长。要充实了解以后经济情势下煤矿宁静存在的危害隐患，加大羁系监察力度，严查合法守法、违规违章消费举动。

（二）交通运输。往年以来天下公路、旱路、民航客货运量继续增加，年末年底，交通运输将愈加忙碌。据景象预告，今冬雨雪、冰冻、寒潮等灾祸性气候将比终年偏多，交通运输变乱易发。要牢牢盯住客车、校车、客船等重点车船，乡村、山区等重点路段，长江一线等重点水域，增强交通运输宁静羁系，严查超速、超员、超载、委顿驾驶、合法载客，以及违规冒险行车（船）等严峻交通守法违规举动。

（三）伤害化学品。受雨雪冰冻等恶劣气候影响，伤害化学品消费管线设置装备摆设容易因冻裂、冻凝引发走漏和火警爆炸变乱。要催促企业提早订定“冬防”方案，仔细构造展开夏季宁静反省，做好设置装备摆设、管线等办法的防冻保温事情。

（四）消防。近10年的火警重特大变乱均产生在医院、宾馆、单元个人宿舍、餐饮文娱场合等职员麋集场合。随着两节邻近，群众聚会、贸易促销、大型文娱等运动增多，同时夏季取暖和期风干物燥，火警产生几率和防控难度增大。要重点增强职员麋集场合、易燃易爆场合、休息麋集型企业以及高层地下修建等消防宁静反省和办理，严防群去世群伤火警变乱和践踏变乱产生。

（五）渔业。渔业消费已进入秋夏季作业淡季，且海上微风大雾等恶劣气候多发，11月份渔业较大变乱同比上升。要将黄渤海、东海作为重点地域，防备渔船产生颠覆、碰撞等变乱。

（六）烟花爆仗。以后已进入消费谋划淡季，是变乱易发、多发期。要进一步强化烟花爆仗消费、谋划、运输、燃放等各关键宁静羁系，继续坚持“打非”高压态势，重点防备和管理企业分包转包、“三超一改”、允许证过时守法消费、超才能突击消费等举动，严峻吹合法运输烟花爆仗举动，严厉落实批发点“两封闭”、“三严禁”和零售企业“六严禁”要求。

（七）非煤矿山。1月份是重特大变乱高发月份，2005年以来19起重特大变乱，3起产生在1月份。现在非煤矿山已有28个月未产生重特大变乱，宁静周期较长，容易发生麻木松弛头脑。要实在加强忧患认识，时候坚持警觉，突出井工开采矿山、尾矿库、排土场等重点，片面增强专家“会诊”、危害分级、微信助力“三项羁系”事情。

（八）非传统变乱高刊行业范畴。2012年以来，多年未产生过分外严重变乱的行业范畴如民爆、油气保送管道、屠宰加工、养老院，以及开辟区、天津港区等绝对办理关闭的特别地区相继产生分外严重变乱。要仔细研讨分外严重变乱产生的新态势，坚持高度戒备，予以充实器重，强化宁静危害剖析和防控。